政務公開 公開指南 公開目錄 公開制度 公開年報 依申請公開 專題專欄 信息發布統計 公眾意見箱
您當前所在位置: 信息公開 > 信息公開目錄 > 信息瀏覽
索 引  號: 003156406/202003-00110 信息分類: 上級政策解讀 / 綜合政務 / 公民 / 其他
發布機構: 祁門縣人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       稱: 解讀:支持首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件發展的若干政策
關 鍵  詞: 發布文號:

解讀:支持首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件發展的若干政策

發布機構:    祁門縣人民政府辦公室     發布時間:2020-03-25 15:39:09     信息來源:省經濟和信息化廳     瀏覽次數:1962

【字體:

近期,省政府正式印發了《支持首臺套重大技術裝備首批次新材料首版次軟件發展的若干政策》(皖政秘〔2020〕52號,以下簡稱《政策》)。下面,就《政策》相關情況作如下解讀。

一、《政策》起草背景和過程

“首臺套、首批次和首版次”是鼓勵和支持高端制造業創新和發展的重要政策。目前,我省初步形成了支持首臺套重大技術裝備研制、示范應用以及保險補償的政策體系,在國內較早開展了新材料首批次應用保險補助工作,去年啟動首版次軟件培育認定工作。這些工作極大地調動了企業研制新產品的積極性,緩解了新產品推廣應用的難題,提升了用戶首購首用的信心和保障,有力地促進了全省制造業高質量發展,受到各界廣泛好評。近兩年,我省共培育認定了460個首臺套重大技術裝備,這批企業累計研發投入達69.6億元,可新增銷售收入125億元,新增利稅20億元。從首臺套政策執行情況看,財政每投入1元,將撬動28元的企業投入和50元的市場銷售。在今年新冠肺炎防控期間,黃山富田精工、合肥德銘電子、知常光電、38所博微太赫茲以及安慶恒昌機械等公司都發揮了重要作用,五家都是首臺套企業。

為貫徹落實黨中央、國務院關于支持自主創新的要求,根據省發展民營經濟領導小組2019年第三次會議部署,省經濟和信息化廳整合原有三首產品相關政策的基礎上,起草了《政策》,以更有針對性地去支持企業創新發展,鼓勵企事業單位、科研機構大力開發具有自主知識產權、技術含量高、經濟效益好的重大技術裝備和產品,促進重大前沿技術和關鍵核心技術研發與應用。

二、《政策》的基本考慮

(一)堅持問題導向。貫徹中央、國務院和省委、省政府關于支持自主創新的有關要求,聚焦我省首臺套重大技術裝備、首批次新材料和首版次軟件(以下簡稱“三首”產品)發展中存在的研發、市場首次應用瓶頸等問題,有針對性地研究提出政策措施。

(二)堅持總體謀劃。“三首”產品是打通技術創新鏈最后一公里的重要手段,有利于推動科技成果落地、培育壯大新的增長點,而不僅僅是論文或稱號。需要制定統一的、專門的政策,從研發到應用實現全方位支持,進一步提升我省自主創新能力。

(三)堅持多措并舉。借鑒國家及兄弟省市經驗做法,整合我省“制造強省”、“三重一創”、“科技創新”等政策,從研發攻關、政府采購、招投標、財政金融等方面提出具有針對性、操作性的措施,形成支持“三首”產品發展的合力。

三、《政策》的主要內容

《政策》主要包括6個方面,共20條措施。

(一)健全研發創新體系。一是強化研發引導,編制安徽省“三首”產品研制需求清單,引導企業對標研制,給予政策支持。二是加強創新合作,推動各類創新主體協同合作,支持研發、制造、使用單位合作建立重大技術裝備中試基地。三是健全眾創引導機制,發揮多種創新模式的作用,引導中小企業參與“三首”產品研發,加強眾創成果評價和供需對接,促進成果轉化。

(二)健全檢測評定體系。一是規范評定管理,制定“三首”產品評定辦法,確定“三首”產品評定有效期,引入申報主體信用承諾機制等。二是建立評定機構,根據“三首”產品評定辦法開展工作。三是強化檢驗檢測,實現對“三首”產品全面檢測,強化相關檢驗檢測機構資質監管。

(三)完善示范應用體系。一是實施示范應用工程,鼓勵引導“三首”產品研制單位和使用單位合作開展自主創新,研制新產品。二是發布推廣應用目錄,對經認定的“三首”產品,定期發布并動態調整《安徽省“三首”產品推廣應用指導目錄》,引導各行各業采購使用。三是完善招標投標制度,對列入目錄的“三首”產品,視同已有市場業績,項目單位在招標采購同類型產品時,原則上采用綜合評分法進行評標。四是推行政府首購首用,各地投資的重大工程項目、國有企業投資的重點建設項目等各類使用國有資金的項目,應將目錄中的“三首”產品納入招標采購范圍。

(四)構建要素支撐體系。一是加強人才培育激勵。加快培養適應“三首”產品研制所需的工程創新型人才,鼓勵掌握核心技術的科研人員兼職兼薪、創新創業。二是加強知識產權保護,對“三首”產品核心關鍵技術的專利申請,給予優先審查推薦。三是加強標準制定推廣,積極推進“三首”產品相關標準的制定,強化“三首”產品相關標準的推廣實施,鼓勵企業開展標準化試點示范。四是加強軍民融合發展,加快軍工科技成果轉化,推動“三首”產品研發創新。支持民企參與軍品研制和配套,鼓勵軍工企業開展“三首”產品示范應用。

(五)加強財稅金融支持。一是加大財政支持力度,對經省認定的“三首”產品省內研制和省內示范應用企業,省財政分別按檔次給予一次性獎補,合計最高500萬元。對省內企業投保“三首”產品推廣應用綜合險的,按年度保費的80%給予補貼,補貼時限為一年。每個企業每年保費補貼最高不超過300萬元。二是落實國家有關政策,對企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,可在計算企業所得稅應納稅所得額時加計扣除。對企業購置并實際使用環境保護、節能節水、安全生產等專用設備,符合規定的,該專用設備投資額的10%可從企業應納稅額中抵免。對符合條件的軟件企業,按規定享受企業所得稅減免或增值稅即征即退政策。落實企業委托境外研究開發費用稅前加計扣除有關政策,落實延長高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限政策。三是創新金融支持方式,鼓勵銀行業金融機構加大對企業研制“三首”產品的信貸支持力度,加大政策性融資擔保支持,引導融資租賃公司做好對“三首”產品推廣應用的融資服務。充分發揮各類產業基金作用,積極吸引社會資本參與“三首”產品研制應用。

(六)建立完善保障機制。一是加強組織領導,建立由省經濟和信息化廳牽頭,省有關單位參與的省“三首”產品研發應用推進工作機制。各地要加強對“三首”產品研發應用推進工作的領導,完善工作機制,明確責任落實。省有關部門要按照職責分工抓好相關工作落實,形成工作合力。二是健全完善容錯糾錯機制,按照鼓勵創新、鼓勵嘗試、寬容失敗的原則,在符合條件、程序、標準的前提下,免除相關負責人的決策和執行責任,充分調動各方面積極性,營造支持“三首”產品研發應用良好氛圍。三是加強推廣和服務。建立“三首”產品網上推廣應用展示平臺,依托世界制造業大會等國內外重點展會,積極組織“三首”產品參展營銷,支持有關中介組織開展以“三首”產品為重點的產需對接活動。

四、下一步工作舉措

(一)加強組織領導。建立由省經信廳牽頭,各責任單位參與的省“三首”產品研發應用推進工作機制,統籌推進各項工作,做好政策的銜接落實,形成多方聯動、合力推進的工作格局。

(二)加快政策落地兌現,聯合省有關部門盡快制定政策實施細則,明確各項政策的落實條件、程序、監督管理等內容,按照規定組織申報,讓符合條件的企業盡快享受這項政策實惠。

三)加大宣傳推廣。通過世界制造業會、裝備制造業產需對接會、精品安徽宣傳等平臺,加大對三首產品的展示和宣傳力度,不斷提升三首產品的知名度和品牌影響力,開拓企業市場空間,提升三首產品的市場競爭力。

(四)加大協同推進。積極調動企事業單位、高校、科研院所等加大對三首產品的攻關,搭建促進全省三首產品發展的綜合服務平臺,推動各單位在技術、市場、知識產權等領域的合作交流,促進信息共享、協同創新、市場開拓、人才培養等。

網站地圖 | 我要糾錯 | 聯系我們

中共祁門縣委、祁門縣人民政府 版權所有  皖ICP備05000332號
聯系地址:祁門縣文峰南路10號  聯系電話:0559-4505063   電子信箱:[email protected]
皖公網安備 34102402000001號   網站標識碼:3410240018  技術支持:商網信息  網站支持IPV6

湖北30选5开奘公告