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索 引  號: 003156406/202003-00098 信息分類: 上級政策解讀 / 工業、交通 / 公民 / 其他
發布機構: 祁門縣人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       稱: 解讀:《進一步發揮專精特新排頭兵作用促進中小企業高質量發展的實施意見》
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解讀:《進一步發揮專精特新排頭兵作用促進中小企業高質量發展的實施意見》

發布機構:    祁門縣人民政府辦公室     發布時間:2020-03-24 15:13:36     信息來源:省經濟和信息化廳     瀏覽次數:1962

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一、《實施意見》起草背景和過程

2013年以來,圍繞制造強省建設,我省持續實施“專精特新”中小企業培育工程,培育了一批創新能力強、特色突出、在國內細分市場占有優勢地位的省級“專精特新”中小企業。截至2019年底,省“專精特新”中小企業總資產已達5355.8億元,同比增長8.4%;2019年實現主營業務收入5691.3億元,同比增長11.6%;利潤總額368.8億元,同比增長3.7%。省“專精特新”中小企業以占全省規模以上中小工業企業14%的數量,貢獻了近25%主營業務收入和利潤,小塊頭煥發了大能量,已成為全省中小工業企業的領頭雁、排頭兵、佼佼者,有力地促進了全省工業經濟發展。

當前,外部發展環境復雜多變,經濟下行壓力加大,新冠肺炎疫情對包括專精特新在內的中小企業造成一定沖擊,融資難融資貴、創新能力不強、管理水平不高等問題亟待解決,生存發展、轉型升級任務艱巨,迫切需要采取有力措施加以引導、加力支持。在省委省政府的決策部署下,我們開始了《實施意見》的起草工作。起草過程中,我們多次征求企業家意見,進行了合法合規和公平競爭性審查,在充分吸收各方面意見的基礎上,形成了《關于進一步發揮專精特新排頭兵作用促進中小企業高質量發展的實施意見》以下簡稱《實施意見》。

二、政策框架和主要內容

《實施意見》共8個部分、23條,分別從總體要求、方向路徑、提升綜合實力、加強要素供給、緩解融資難題、促進融通發展、改進服務保障、強化組織協調等方面提出了政策措施。

《實施意見》緊扣“專精特新”發展方向,首次提出培育“四個一百”冠軍企業,即堅持專業化發展,培育100家左右專注“四基”領域、補強產業基礎和產業鏈短板的專精特新冠軍企業;堅持精品化發展,培育100家左右擁有行業標準話語權和品牌影響力的專精特新冠軍企業;堅持特色化發展,培育100家左右掌握獨門絕技、占據獨特市場地位的專精特新冠軍企業;堅持創新化發展,培育100家左右具有鮮明新技術、新業態、新模式特征的專精特新冠軍企業。

《實施意見》一方面對現行政策作了梳理,管用的政策予以保留,難執行的政策作了細化,進一步提升了中小企業享受政策的便利性。另一方面,對如何引導中小企業專精特新發展,借鑒外省好的經驗做法,研究提出了新政策:在提升綜合實力上,對省認定的成長型小微企業、專精特新企業和專精特新冠軍企業,每戶分別給予一次性獎補50萬元、50萬元、80萬元。對國家認定的專精特新“小巨人”、制造業單項冠軍企業每戶分別給予一次性獎補100萬元。在加強要素供給上,對因增資擴產需要新增建設用地的專精特新企業,給予安排用地指標;對企業專業技術人員職稱申報開辟綠色通道,職稱評審可不受論文等資格限制,做到應評盡評鼓勵企業引進發達國家工程師和專業技術人員,各地可給予一定資助。在緩解融資難題上,省財政統籌安排資金,對融資擔保機構開展的省專精特新企業信用擔保貸款業務給予保費補貼。從2020年起,每年從原省中小企業(專精特新)發展基金財政出資中切塊安排規模,專項用于投資專精特新等優質中小企業。在促進融通發展上,鼓勵大型企業向專精特新企業開放共享資源,圍繞創新鏈、產業鏈、供應鏈打造大中小企業協同發展的創新網絡。推動專精特新企業研發設計、協同辦公、供應鏈管理等信息化應用系統“登云”。在改進服務保障上,加大對企業研發的“首臺套”“首批”“首版次”扶持力度,列入《安徽省三首產品推廣應用指導目錄》的產品投標時,招標單位不得提出市場占有率、使用業績等要求,不得超出招標項目實際需要或套用特定產品設置評價標準、技術參數等。健全全省中小企業公共服務平臺網絡,打造一批專業性、區域性公共服務平臺,對符合條件的省中小企業公共服務示范平臺擇優給予一次性獎補50萬元。在強化組織協調上,由省發展民營經濟領導小組統籌協調推進全省中小企業專精特新發展工作,強化整體部署、協同推進和督促指導,統籌利用好現有省中小企業(民營經濟)發展專項資金及有關產業政策資金。要求各地各有關部門進一步強化專精特新發展導向,加大輿論宣傳力度,并在各類評選表彰活動中向專精特新企業傾斜。

在省市縣三級加力支持下,“專精特新”已成為我省中小企業高質量發展的“代名詞”和中小企業追求的金字招牌。最后,衷心感謝新聞媒體朋友們對我省中小企業專精特新發展的關心和支持,真誠希望大家對《實施意見》進行深度解讀和廣泛宣傳,為我省中小企業發展不斷營造良好的社會環境和輿論氛圍。

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