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索 引  號: 003156406/202003-00078 信息分類: 其他文件 / 國土資源、能源 / 公民
發布機構: 祁門縣人民政府辦公室 發文日期:
生效日期: 廢止日期:
信息格式: DOC 生命周期: 其他
名       稱: 祁門縣人民政府辦公室關于印發祁門縣礦山整治和生態修復工作方案的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 祁政辦秘〔2020〕13號

祁門縣人民政府辦公室關于印發祁門縣礦山整治和生態修復工作方案的通知

發布機構:    祁門縣人民政府辦公室     發布時間:2020-03-09 08:23:44     信息來源:祁門縣政府辦     瀏覽次數:9120

【字體:

閃里鎮、柏溪鄉人民政府,縣直有關部門:

   經縣政府同意,現將《祁門縣礦山整治和生態修復工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。




祁門縣人民政府辦公室

202039




 


祁門縣礦山整治和生態修復工作方案

 

為強化非煤礦山整治與生態修復,嚴厲打擊違法采礦行為,防止非煤礦山突出環境問題反彈回潮,制定本方案。

一、目標任務

嚴格貫徹執行《礦山安全法》、《安徽省非煤礦山管理條例》和《建設項目環境保護管理條例》等相關法律法規,以非煤礦山開采設計執行、環保措施落實、安全隱患整治為重點,使開采設計得以全面執行,防塵收塵、廢水、固廢處理等環保措施落實到位,安全隱患得到全面整治,礦山安全事故進一步減少;以礦山地質環境治理為重點,加快關閉礦山生態修復進度,推進在冊礦山邊生產邊治理,使生態環境得到快速修復;以強化執法監管為重點,嚴厲打擊非法采礦,及時查處非法采礦、亂采濫挖等違法案件。202010月底前,全面完成各項整治任務,實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一、平穩有序的良好發展局面。

二、主要內容

以問題為導向,監督礦山企業嚴格按照一設計(含安全專篇)、一報告、兩方案要求,進行礦山建設、開采、生產和修復,重點做好以下五項工作:

(一)規范礦山生產建設。監督非煤礦山企業依據《開采初步設計(含安全專篇)》進行建設和生產,加強非煤礦山建設工程新建、擴建、改建項目核準(備案)管理,強化非煤礦山建設施工與竣工管理,查處基建期內邊基建邊生產,國家和省明令淘汰、禁止使用的技術工藝、設備,超能力、超強度、超定員生產等違法行為。發現相關違法違規行為的,責令其限期整改;對拒不執行或者限期整改不到位的,提請當地政府予以關閉。

(二)嚴厲打擊各類違法行為。重點打擊無證非法采礦,兼顧越層越界采礦違法案件查處,暫停審批露天礦山新建項目。自然資源、生態環境、經濟和信息化、公安、應急、林業等相關部門,依據各自職責依法查處違反資源環境法律法規、規劃,污染環境、破壞生態、亂采濫挖等各類違法違規行為,情結嚴污染環境、破壞生態、亂采濫挖等各類違法違規行為,情結嚴重的,依法予以關閉。嚴厲打擊無證非法采礦行為。工作中發現涉黑涉惡的,及時向有關主管部門報告或移交線索

(三)強力推進督促整改。對不符合開采設計要求、安全生產條件不達標以及污染治理不規范(三廢等污染排放不達標)等露天礦山,有關主管部門要依據問題清單督促礦山企業立行立改;對一時難以整改的問題,有關主管部門要下達書面整改通知,依法責令礦山企業制定整改方案限期實施整改,整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產,對拒不停產或擅自恢復生產的,有關主管部門應報請縣級政府依法實施關閉。

(四)加大生態修復力度。以生態修復為重點,堅持因地制宜,按照宜農則農、宜建則建、宜水則水、宜留則留和以自然恢復為主,與工程修復相結合原則,編制礦山治理恢復工程設計,科學合理確定生態修復方向、方法和植被重建方式,加快關閉礦山生態修復進度,推進在冊礦山邊生產邊治理,統籌協調快速推進礦山生態修復工作。

(五)嚴格環保措施落實。以露天礦山未按環評要求配套建設環境保護設施、污染防治設施不正常運行及環保督察發現問題為重點,對礦山建設項目環境保護設施驗收及污染防治設施運行情況進行監督檢查。對企業未按照環境影響評價文件及批復要求落實相關環保措施的,責令其進行整改;對拒不整改或整改不到位的,依法立案查處。

三、總體安排

(一)部署階段(2020316日前)

縣直有關部門和礦山所在地的鄉鎮人民政府按照問題分類、分級要求,制定工作計劃并安排專人負責,加強礦山整治和生態修復工作的指導監督。工作計劃及聯絡人于316日前報縣礦山整治和生態修復辦公室(設在縣自然資源和規劃局)。

(二)整治階段(2020620日前)

縣生態環境部門要參照問題責任清單針對采空區回填等問題,責令祁門縣三堡鉛鋅多金屬礦礦山企業嚴格按照環評批復規定,做好廢石處置工作,不得擅自變更處置方式,防止污染環境。縣科技商務經濟信息化局要針對柏溪鄉新光建筑石料礦廠區道路未硬化等問題責令企業加快整改進度,針對祁門縣石際塢采石場破碎區未完全封閉等問題責令企業進行整改,落實邊開采邊修復規定。縣應急管理局針對祁門縣石際塢采石場礦權西側形成一面墻等問題責令企業按照整改方案進度要求進行整改。縣公安局針對祁門縣柏溪鄉新光建筑石料礦越界采礦的違法行為,要查明案情,依法處理。各部門要采取有效措施,落實企業主體責任,全面加快礦山整治和生態修復工作,原則上6月底前完成問題清單所列整治任務,問題比較復雜的以及工程治理程序或周期較長的,在報經縣政府和市礦山整治辦公室同意后,完成期限可適當放寬至10月底。各部門要于620日前將問題清單所列整治任務落實情況書面反饋縣礦山整治和生態修復辦公室,由縣礦山整治和生態修復辦公室匯總后報告縣政府(責任清單見附件2)。

(三)鞏固提升階段(20207—11月)

對已經完成整治的礦山(點),按照先完成先驗收的原則,由責任部門及時組織驗收,并報市直對應責任部門復核通過后準予銷號。對限期未完成整治的,或者經驗收未達到要求的,各責任部門要依法依規處置,確保問題整改到位,并于10月底前將驗收銷號工作完成情況書面報縣礦山整治辦公室,由縣礦山整治辦公室匯總后統一上報。

四、工作要求

(一)強化組織領導。為強化對全縣礦山整治和生態修復工作的指導、協調和督查,縣政府成立以縣政府分管負責同志為組長的全縣礦山整治和生態修復領導組(成員名單見附件1);確定包保人員和包保責任,層層抓落實,確保責任到位、措施到位。

(二)加強督促檢查。各部門要加強對礦山整治和生態修復工作的督查,實行周調度、月小結、季總結,并于每月20日前將工作進展情況上報縣礦山整治辦公室。

(三)加強宣傳引導。各有關部門要充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體作用,及時宣傳相關法律法規,引導社會力量積極支持參與。要通過新聞媒體對典型案件進行曝光,對群眾舉報或經媒體披露的案件要從快核實、認真查處;為礦山整治和生態修復工作營造良好的輿論氛圍,形成全社會齊抓共管的良好局面。

 

附件:1.祁門縣礦山整治和生態修復領導組成員名單

2祁門縣礦山整治和生態修復問題責任清單



附件1

 

祁門縣礦山整治和生態修復

領導小組成員名單

 

 長:方應艱  縣委常委、縣政府常務副縣長

副組長:江祁紅  縣政府辦副主任

鄭佩飛  縣自然資源和規劃局局長

 員:葉俊寧  縣公安局副局長

王有福  縣生態環境分局副局長

王再娣  縣農業農村水利局副局長

王盈暉  縣應急管理局副局長

   縣林業局副局長

   閃里鎮黨委書記、鎮長

吳文達  柏溪鄉政府鄉長

劉心斌  縣自然資源和規劃局副局長

   縣科技商務經濟信息化局黨組成員

辦公室設在縣自然資源和規劃局,鄭佩飛同志兼任辦公室主任,劉心斌同志任辦公室副主任,辦公室下設督查組,江祁紅同志兼任督查組組長。



附件2

祁門縣礦山整治和生態修復問題清單責任清單


序號

礦山或案件名稱

存在問題

整改措施

責任單位

完成時限

責任人

責任部門

非煤礦山

1

祁門縣三堡鉛鋅多金屬礦

未嚴格落實廢石需全部用于井下采空區回填規定。

責令企業嚴格按照環評批復規定,做好廢石處置工作,不得擅自變更處置方式,防止污染環境。

王有福     
吳文達

生態環境分局  

柏溪鄉人民政府

20206月底前

2

祁門縣柏溪鄉新光建筑石料礦

1.越界采礦(已移交公安機關查處)。

查明案情,依法處理。

葉俊寧      許建偉

自然資源和規劃局
公安局

2.廠區道路未硬化、前期排查發現的問題未得到有效解決,問題整改推進緩慢。

責令企業加快整改進度。

何  鵬      吳文達

科技商務經濟信息化局        

柏溪鄉人民政府

3

祁門縣石際塢采石場

1.礦權西側老采坑邊坡未分層開采,形成一面墻。

責令企業按照整改方案進度要求進行整改。

王盈暉       謝  

應急管理局    

閃里鎮人民政府

2.前期經信部門組織排查中發現的成品堆場未覆蓋、破碎區未完全封閉等問題未整改到位;本次督察發現廠區道路未硬化、未落實邊開采邊修復要求。

責令企業進行整改,落實邊開采邊修復規定。

  

謝  玲

科技商務經濟信息化局        

閃里鎮人民政府



 

 

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